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成都:坚持依法治市 深化“放管服”改革 着力打造国际化营商环境建设先进城市
发布时间: 2020-01-22 10:50:32   作者:   来源: 法治四川网   浏览次数:

成都市将2019年确定为国际化营商环境建设年,围绕建设国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,坚持依法治市固根本、作保障,依托互联网深化放管服改革,极大地提升了城市竞争力和影响力,有效推动了经济高质量发展。

成都市获得“2019中国国际化营商环境建设标杆城市

 

在世界城市榜单排名中,成都跃升至世界城市第71位,连续11年荣获中国最具幸福感城市,被誉为最适宜新经济成长城市

对此,成都的特色亮点做法具体有哪些呢?

党政重视建强推进机制,营商环境建设扎实有力

一是高起点作部署推动。市委、市政府把2019年确定为国际化营商环境建设年,召开国际化营商环境建设年动员大会,省委常委、市委书记范锐平作出系统部署;成立市长任组长、常务副市长任常务副组长的市国际化营商环境建设工作领导小组,确保营商环境建设整体联动、高效推进。

二是依法规立制度措施。出台《深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》及10个行动计划,制定民营经济健康发展25条、促进民营经济健康发展7个实施细则以及招投标、水电气获得、工程建设项目审批等政策文件29件;制定《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》,明确249项具体举措,系统构建优化营商环境建设2.0政策体系。

三是立体化抓效果评估。设立成都市营商环境评价两级指标共114项,建成营商环境监测平台,引入第三方评价,开展营商环境暗访督查,确保真正落地见效。

做实简政放权的减法”,充分释放主体活力

一是依法放宽市场准入。全面落实市场准入负面清单制度,集中清理、及时废止修订涉及市场壁垒、差别对待等政策文件,推动非禁即入普遍落实。发布城市机会清单,为民间资本创造条件、提供机会。

二是持续深化商事制度改革。大幅压减企业开办时间,市本级企业开办1个工作日办结,区(市)县最快4个小时办结,同步压缩各类登记办理时限;加快推进证照分离改革,实现全市“43证合一、一照一码2019年全市新增市场主体50.78万户,新登记小微企业43.85万户。

三是优化推进工程建设项目审批。工程建设项目审批事项从71项精简至52项,申请要件从248个减至115个,实现工程建设项目从立项到竣工验收用时控制在90个工作日以内,改革经验在全国、全省推广。

做优放管结合的加法”,始终保持监管定力

一是加大监管查处力度。全面落实双随机、一公开,突出重点领域、重点环节和重点产品的巡查监管,从严查处产品质量、知识产权、公平竞争等违法行为,切实维护公平有序的市场秩序。

二是创新市场监管方式。在全国首推行政处罚三张清单,对市场主体实行包容、审慎、容缺的柔性监管;深化行政执法三项制度改革,探索构建一支队伍管执法的综合执法格局,建成全市综合行政执法智慧服务平台,推进6697项行政处罚权力事项上线运行。

三是加快建设社会信用体系。推进信用信息系统互联互通和联合惩戒,健全红黑名单制度,不断完善信用信息共享、信用修复和市场主体强制退出机制。

四是真心维护企业权益。建立企业合法权益保护制度,完善多元化纠纷解决机制,加快法律法规立改废和调整实施,建成国际商事纠纷调解中心,抓紧建设一带一路国际仲裁中心;构建线上线下诉讼服务中心、和合智解”e调解平台等六位一体诉讼服务体系,实现诉讼服务高效集约化管理。

做亮优化服务的乘法”,全面提升政务效力

一是推行一网通办。大力推行审批服务便民化改革,审批和服务事项1644网上可申请1706最多跑一次

二是拓展政务服务。推行延时服务、代办服务、上门服务,22个区(市)县已实行自助柜取件或快递送件上门服务,政务大厅服务质量位列全国36个城市第2名。

三是打通信贷便利通道。建设交子金融“5+2”平台,构建中小微企业全生命周期金融服务体系;在全国首创减税贷银税互动产品,2019年申请减税云贷纳税人户数2000户,发放贷款11.9亿。

四是及时回应社会诉求。拓展优化“11637”网络理政框架体系,健全完善“2+1+10”网络理政办理制度体系,完善社情民意受理平台、领导理政平台和服务企业平台,网络理政工作做法先后被人民日报、新华网、中国政府网等报道。2019年受理群众来电来信338.9万余件,诉求解决率、群众满意率分别达87.67%91.81%

五是打造透明阳光政务。搭建政府信息集成公开体系,实现市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级全覆盖,优化完善政策解读人制度,2019年公开各类信息500万余条,成都市政府透明度一直位居全国前列。

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