法治日报全媒体记者 马利民

四川省岳池县由于交通设施落后、缺乏支柱产业等原因，曾经分布着连片的省定贫困村。

2018年，按照四川省委“加快发展川粮、川药、川菜等特色优势产业”的经济发展思路，岳池县统筹规划，利用当地适宜种植特定中药材的优势，外引内联，着手在顾县镇创建中药材现代农业园区。同一时间，恰逢扫黑除恶专项斗争三年攻坚行动实施，顾县镇抓住契机，不断统筹推进市域社会治理和城乡基层治理，净化社会环境，朝着乡村振兴的目标迈出坚实的步伐。

夯实基层固根本

加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策。依照扫黑除恶行动要求，顾县镇对村两委干部开展“联审”，实施“双调”，至今已进行两轮。据统计，顾县镇在村级建制调整改革期间，果断将21名群众基础差、工作能力弱和涉赌涉毒涉酒驾等违法乱纪人员调出村干部队伍，同时选优配强，29名返乡农民工、15名大学毕业生、13名退役军人等能力强、群众认可的人员被调进村两委班子。

“顾县镇目前还没有发现基层组织涉黑涉恶的现象，但岳池县其他乡镇有，去年有个把持村两委长达20年的恶势力团伙被打掉了，给我们敲响了警钟。”顾县镇党委书记罗红云对《法治日报》记者说。

为更好服务和发展产业，顾县镇着手统筹羊山湖村、高桥村、团坝村、羊山观村、红庙寺村5个村党支部，成立中共岳池县顾县镇中药材种植联合总支部委员会，开展设施联建、产业联谋、人才联育、活动联办、基层联治“五联”工作。在总支委的领导下，优秀人才被聚集在产业上，杨勇等43名致富能手被培养为党员，带动当地群众发展特色产业，助推脱贫攻坚。2019年，顾县镇中药材现代农业园区被农业农村部评为“一村一品”示范村镇，中药材吴茱萸被评为四川“一城一品”金榜品牌。

清源治乱引投资

按照扫黑除恶“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安”十六字方针，顾县镇重拳出击，通过整治治安乱点、整治行业乱象等一系列行动，为经济发展提供法治护航。在岳池县统一布署下，顾县镇全面清查整顿浴室、网吧、旅店等容易滋生黄赌毒行为的场所，清理登记单位从业人员信息，建立治安乱点乱象清单，充分利用网格员、环卫工人、出租车司机、快递员等，获取治安情报线索，形成治安分析研判。

“以前这边没事干的小青年，吸毒、偷电瓶、打架斗殴……这两年少见了。”一名接受随机采访的群众告诉记者。

为深化源头治理，顾县镇向行业乱象“开刀”，发动群众监督举报，深入摸排核查，对违规及乱象频出的多家养殖场、砂石堆码场、砖场、违法占地建筑、娱乐场所等，采取关停、拆除、整改等一系列措施。和平村有一处砂石料场侵占耕地15亩，无合法用地手续，村民反映强烈，被依法关闭。经过处理，砂石场得以复耕。

“我们对投资环境还是很看重的。顾县这地方不错，风气好。”中药材业主张开永对记者说。

法治宣传树新风

顾县镇依托社区法治宣传阵地，打造场镇“五分钟法治宣传圈”，农村“十分钟法治宣传圈”。岳池县是有名的“曲艺之乡”，当地群众还在政府的引导下，自发组建多支“乡风文明演艺队”，围绕政策宣传、矛盾化解、乡风文明、社会治理等方面，精心编排清音、快板、小品、三句半等节目，常年巡演，用老百姓喜闻乐见的方式，让守法明礼意识深入人心。

桃花沟村的张言全老人是一名调解能手，这位从前的生产队长对记者说：“宣传法律，调解矛盾，要带有感情。”他参与的调解，成功率极高。在顾县镇，有69名“乡贤五老”担任义务调解员，常年活跃在群众中间，他们利用自己的威望、阅历、经验，化解各类社会矛盾。

从“坝坝法庭”到法律援助，从倡导孝廉文化到创新社群治理，法治生活的细节点点延伸在这一方热土。

实践证明，哪里的法治环境好，哪里的营商环境好就会吸引人流、物流、资金流。如今的顾县镇，已成为四川省最大的中药材连片种植基地，累计引进规模化种植经营主体21家，投入资金1.5亿元以上，2019年中药材鲜货产量累计达13000余吨，产值达26000余万元，辐射带动20多个村。

“扫黑除恶重构乡村的制度环境和风气面貌，为乡村振兴提供了重要且急需的基础和前提，充分体现了服务社会经济发展的内涵。”岳池县委常委、政法委书记孙彪峰对记者说，“我们对未来的发展充满信心。”