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富阳区司法局“三项机制”加强法治规范引领
发布时间: 2020-07-14   作者:   来源: 富阳区司法局   浏览次数:

今年以来,富阳区司法局主推“三项机制”,切实加强全区法治规范引领,确保实现2020年基本建成法治政府目标。

一、搭建“10+3+1”框架,建立“法律顾问”考核奖惩机制。制定出台《党委政府法律顾问考核评价办法》,明确案件办理、普法宣传、课题研究等“十个一”责任清单,压实部门职责,推动法律顾问发挥成效。确立百分考核制、一票否决制、结果运用制,实行双向激励,即考核优秀等次优先续聘并适当提高待遇,不合格等次根据合同约定予以解聘并通报。把法律顾问发挥作用列入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,与干部实绩考核挂钩。6月以来,全区法律顾问参与行政决策合法性审核55件,提供意见203条,参与率同比提高30%。

二、善用“内外脑”结合,构建“五员联动”法制审核机制。开展乡镇(街道)主要领导、分管领导、党政办主任、基层司法所、法律顾问五类人员联动,实现“内外脑”结合,确保日常工作有自己人、专业工作有专业人。印发“重大行政决策能力提升专项行动实施方案”,开展行政规范性文件等专项培训,通过建立镇街一级法治政府协调机制,对区法制审核队伍形成补位,实现“两级联动”全覆盖。充分调动法律顾问积极性,针对专项、疑难问题,邀请专业人员把关,通过成立专项小组、开展研讨会等形式,提升行政决策公信力和执行力。7月4日,全区重大行政决策能力专项培训会召开,28个部门、24个镇(街)代表参加,3名法治监督员列席会议。

三、前置“调解”流程,构建“多元化解”部门联动机制。以区行政争议调解中心为平台,以《区行政争议多元调解机制办法(暂行)》《区行政争议调解中心工作规则》为抓手,依照“谁主管、谁负责”原则,在杭州市内率先建成司法主导,信访、法院、检察院协助,其他涉诉行政机关承担争议化解主体的协同格局,实现源头防控。1-6月,全区行政复议发案量较去年同期下降54.76%。加强过程管控,实行“两高一低”排名周通报制。打造“信息共享机制”“调解员遴选机制”“容错机制”“考核评价机制”,以制度固化主要责任人调解参与率,提高工作实效。自2月试行以来,共组织行政争议调解会12起,成功化解9起,成功率达75%。


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