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桐庐县司法局聚力打造“新时代县域法治首善之区”
发布时间: 2020-09-10   作者:桐庐县司法局   来源: 市司法局   浏览次数:

桐庐县司法局全力推进“县域法治首善之区”建设,“法治桐庐”建设取得显著成效,2019年度法治浙江(法治政府)建设考评位居全省县(市、区)第一。近日,桐庐县入选全国首批法治政府建设综合性示范县。

一、抓统筹、强领导,凝聚强大法治建设合力。制定实施《关于加快推进依法治县的意见》,构建党领导法治建设“一办四组”工作格局。全省率先实现县乡两级政府法治建设情况向本级人大报告、乡镇部门党委负责人向县委述法“两个全覆盖”。全省率先建立全面依法治县督察制度,实现对14个乡镇(街道)、23个重点部门的督察全覆盖。在全市率先探索容错免责事前备案审查和信访举报失实澄清正名制度,2019年以来先后为10个项目事前备案、30名干部澄清正名。

二、抓法治、强保障,打造优质营商环境。开展法律法规检视专项行动,提出12张法律法规规范性文件问题清单,被纳入浙江建议提交中央深改委第三次会议审议通过,助力国家层面打通改革与法律法规衔接的“绿色通道”。开展行政审批服务“一件事”标准化建设,完成“一件事”标准件1472件,实现1903个事项办理“跑一处”。全面创建“无证明县”,组建专门法律团队,论证核减缺乏法律法规依据等各类证明事项784个,“一证通办”实现率100%。全国首创“企业家日”活动,全流程提供涉企法律咨询,强化法律审核,出台关心关爱企业家“春风十二条”、企业复工复产法治保障“十条意见”。推广柔性执法、“首违不罚”,实施综合执法“最多查一次”。打造“互联网+监管”平台,全面实行“双随机,一公开”掌上执法。建成全国首个县级知识产权保护中心,实现知识产权“一地咨询、一站受理、一网通办”。

三、抓规范,强机制,建设权威法治政府。率先推行县委县政府法律顾问和县委常委会学法制度,实施法治队伍、乡镇干部履职能力系统提升计划,县委县政府各类会议累计学法80次。全县行政负责人出庭应诉率连续两年达到100%,近三年全县行政诉讼案件均在35件以内。建立政府决策事项电子信息平台,出台标准化审核意见书样式。建立党政一体的法律顾问制度体系,实现县乡两级法律顾问全覆盖。健全落实行政执法案卷评查、“评议-反馈-整改提升”评议考核、行政机关执法“三项制度”。强化执法监督,建立特邀法治监督员制度。2019年以来组织开展案卷评查和行政执法“三项制度”实施情况检查5次,评查执法案卷616宗。

四、抓创新、强破难,探索有效社会治理模式。建成县域社会治理综合服务中心,整合政法、司法、信访等9个部门30余项职能,集法律援助、公证、复议、调解、仲裁、司法确认、纪检监察等争议解决路径为一体,实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。打造县级“智慧治理大联动”平台,建立“5+X”矛盾争议纠纷化解机制,预防和化解行政争议工作被全省推广。建立初信初访分析研判制度,强化执法争议协调,建立以县委依法治县办为总协调的职权争议协调体制。全省率先组建市场监管等5大领域专业执法队伍,进一步构建“1+5+X”执法体系,探索乡镇“一支队伍管执法”改革,分水镇作为省首批5家基层综合执法改革试点,承接县级各部门16个系统416项执法事项。


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