上城区司法局切实把握行政复议化解行政争议的主渠道作用，扎实落实好行政复议“以案治本”专项行动，全面提升行政复议工作质效。

一、深挖问题找“病根”。深入开展“我为群众办实事”专题实践活动，全面梳理全区近年来被纠错、败诉案件，剖析案件败诉原因并提出对策和建议。启动贯彻落实习近平法治思想及“两高一低”专项整治实地督察，由区领导带队，协同人大政协、纪委监委等部门，对11家重点部门、14个街道开展过程性监督。开展行政执法案卷评查，抽查行政执法部门作出的行政许可、行政处罚案卷共计113件，查找执法问题并跟踪督促整改，评选典型案卷推广学习，为降低行政争议发生率、提升执法水平提供前置指导。截至9月，共落实完善类案指导25件，抄告行政复议文书135件，对12个单位开展个案指导。

二、落实整改开“药方”。当好“两高一低”问题整治“主治医生”，从强化责任、源头防治、督察衔接三个方面精准施策。召开府院联动专项整治工作推进会压实涉诉涉议行政机关主体责任，创新领导包案督办、败诉风险预警提醒机制，确保“以案治本”落地见效。利用案件考核机制，倒逼行政机关提升行政执法能力，加强与行政相对人沟通交流，杜绝案件查处不合法不规范、违法行为久“纠”不改等情形，从源头遏制行政争议产生。截至9月，全区行政案件发案263件，审结165件，败诉率3.63%，同比下降12.42个百分点；召开包案化解协调会70余次，化解行政争议56件。

三、培本固元强“筋脉”。聚焦基层行政执法水平提升，协同职能部门下沉调研、精准常态化指导，统筹推进南星街道全省法治化综合改革和基层综合行政执法体制改革试点工作，从源头减少行政争议。针对区划调整后案件量剧增的情况，优化人员配置，选派政治素质高、专业能力强的机关干部从事行政复议工作，充分发挥“以老带新”传帮带作用，并加强与法律顾问单位的合作，以专业化建设促行政复议提质增效。截至9月，4名工作人员与2名常驻顾问律师协同配合，累计审结行政复议案件150件，纠错15件，纠错率比去年同期下降2.61个百分点。