杭州市司法局坚持抓好案前、案中、案后“三道关”，持续推进行政争议的实质性化解工作，有效实现“案结事了”。今年1-9月，全市化解行政争议2325件，调解率达58.02%。

一、源头管控提质效，把好“案前关”。突出以案治本，市级层面排查梳理2019年以来败诉及纠错案件406件，确定4个重点领域以及27个重点地区，进行结对走访，分析行政案件143件，查摆问题64个，各区县同步开展结对走访，截至目前全市无一起同类案件发生。加强工作指引，将全市2019年以来行政纠错和复议调解2大类型案件编印案例汇编向发放给全市执法人员，确定每月8号为行政复议业务“固定学习日”，开展“业务讲堂”，举办“复议沙龙”活动。充分发挥行政复议机关内部监督纠错职能，提升复议办案质效。市行政复议局关于“小黄车”的纠错复议决定获评全省唯一“全国优秀行政复议决定”。

二、做优调解促和谐，把好“案中关”。优化制度建设，出台《关于加强杭州市行政复议调解工作的若干意见》，指导区县复议机关采取“收案后先行介入、受理前主动调解、审理中配合协调”等方式，做好全程调解。富阳区建立“五化协同”机制，压实部门调解责任；桐庐县建立专家法律论证机制，出具联合论证会议纪要，为行政调解提供法律支撑。优化队伍构成，通过政府购买服务的方式，落实专职调解员入驻调解中心。筛选高校学者、知名律师、主管部门行业能手等80名专业人员组成特邀调解员队伍，提供个案调解服务。坚持以调解为中心，通过“个案”化解推动“量案”解决。在俞某诉征地房屋补偿安置履职案中，积极推动当地政府出台配套规定，保障符合条件的无房户居住权益，实现化解个案的同时解决长期信访问题，有效推动诉源治理。

三、延伸服务止纷争，把好“案外关”。加强释法明理，结合申请人提出的事实和理由，围绕复议诉求，向申请人释明相关法律规定，为申请人解疑释惑，帮助调整心理预期，截至目前，已有64名申请人在调解员释法后自行撤回复议申请。重视心理疏导，注重分析不同类型申请人的心理变化，通过心理疏导，缓解申请人与行政机关的对立情绪，为化解矛盾疏通阻碍。今年以来，18件经心理疏导解开心结后顺利和解，个别案件因妥善解决案外问题实现争议化解。注重案结人和，破除就办案而办案的传统思维，做实做细矛盾调处工作。今年9月，成功化解一起因改选业委会困难申请的行政复议，办案人员深挖矛盾根源，帮助申请人解决实际问题，达到了法律效果和社会效果有效统一。