拱墅区司法局加强行政复议应诉工作，以“控增量、去存量、防变量”为目标，不断探索总结实质性化解行政争议，大力推进法治政府建设。

一、源头上规范行政行为，最大程度“控增量”。一是加强法制审查。推动政府重大决策、房屋征迁项目、信息公开答复、国家赔偿等易激发行政争议的行为事前审核，做实做细做好行政执法前端工作，今年以来，共开展事前审查72件。二是加大指导力度。开展行政复议“以案治本”专项行动的工作要求，总结指导执法中存在的问题。对因违反《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法》等起罚点较高的违法行为，指导行政机关按照过罚相当原则减轻处罚提供法律支撑。三是聚焦类案研究。总结梳理案件审理中发现的执法薄弱环节和突出问题，聚焦行政处罚、投诉举报、违建拆除等频发领域，编写68个行政复议典型案例、涉企复议典型案例，强化案例指导。

二、全过程构建解纷机制，最大力度“去存量”。一是创新机制推进多元化解。制定出台《拱墅区行政复议应诉案件调解工作规定》，明确申请、组织、“调复”对接等工作流程，丰富现场调、电话调等多元调解形式，将行政调解贯穿行政争议处理全过程。二是畅通渠道推进案前化解。将街道拆违、城管违章停车处罚等双方争议不是很大的纠纷，作为案前调解的重点类型，坚持调解优先，今年以来我区行政复议案件共审结104件，其中案前协调20件，案前协调撤诉率达19.23%。三是调动三方推进诉中化解。与管辖法院、行政行为责任单位合力推进行政争议调解工作。今年以来累计召开23次应诉协调会，通过协调化解、原告撤回起诉或者由法院出具行政调解书结案的案件数量共计28件，协调撤诉率为29.17%。

三、常态化落实研判督查，最大限度“防变量”。一是政府督查长效化。政府常务会议专题研究部署，层层压实法治建设第一责任，将全区“两高一低”专项整治纳入2021年拱墅区政府重点工作项目定期督查内容，每月听取工作进展情况报告。二是府院联动研判常态化。与法院实时联动，做好预警提示。对所有风险案件，采取一案一专班，挂图作战、对账销号、一包到底的工作方法，已成功调撤3件，自我纠错3件，化解败诉风险6件，14件群诉群议案件正在协调化解中。三是定期通报追责长效化。探索监督评价机制，实行指标“红色”预警、“黄色”告诫，每月发布两高一低通报、督察报告，对同一行政机关因同类行政执法问题造成连续败诉、被动等待行政争议滋生、任由败诉发生而不调解等情况加大扣分力度。