11月24日至25日，省司法厅党委委员、副厅长方腾高带队到杭州开展《浙江省人民防空工程管理办法》《浙江省内部审计工作规定》立法调研。

调研组就两个立法项目分别召开立法座谈会，杭州市委编办、审计、人防等十多家部门，西湖区、拱墅区以及有关乡镇（街道）代表参会。为增加调研的针对性，座谈会还分别邀请了人防工程设计、施工、监理、房地产开发、物业服务企业代表，公用人防工程管理、利用单位代表和国有控股企业、高校以及内审专家参会。与会人员重点就内部审计机构人员设置、岗位不相容、法律责任和人防工程产权制度改革、人防工程维护管理、防空地下室易地建设及费用缴纳、防空地下室平时使用等问题进行了深入讨论，同时对调研文本提出具体修改意见。

会上，方腾高对杭州市相关单位的工作给予了充分肯定。针对下一步工作，方腾高强调：一是要提高工作站位。人民防空工程是国防事业的重要组成部分，也是现代化城市建设的重要内容，对国家安全和经济社会发展具有重要意义；内部审计是党和国家审计监督体系的重要组成部分，是国家审计实现全覆盖、推动服务国家治理、促进经济高质量发展的有力抓手。要把两个立法项目放到发展全局中考虑，加强制度设计的前瞻性，充分体现立法的引领和推动作用。二是要广泛听取意见。要深入理解把握“发展全过程人民民主”这一重大论断的深刻内涵、精神实质和原则要求，将“发展全过程人民民主”贯彻到立法的各个环节、各个方面，确保调研对象的代表性，保障各方利益主体在立法过程中充分表达意见。同时，对本次调研中听取的意见建议以及困难问题，要及时研究、归纳、整理、吸收，实现立法的科学性和民主性。三是要坚持法制统一。政府规章制定不得超越立法权限、不得与法律法规相抵触，确保规定出台后的合法性和稳定性，有效维护法制统一。

省审计厅总审计师叶青，省人防办副主任严政等参加调研。