今年以来，建德市司法局以前置防线、前期排查、前端处置等举措为抓手，着力打造纠纷预防化解前哨站，筑牢和谐稳定“第一道防线”。4月以来，该市共开展纠纷排查72次，预防纠纷25件，成功化解矛盾纠纷4550件，化解率达99%。

一、前置防线，筑牢调解“防火墙”。一是完善调解组织建设。设立市、镇两级调解委员会，负责面上综合调解工作，并通过两级调委会在法院、信访局、公安派出所、民政局婚姻登记处等易产生矛盾纠纷的部门（单位）设立调解工作室13个，开展针对性调解。截至7月，工作室累计提前介入化解矛盾纠纷836件。此外，着力打造特色调解模式，今年成立我市首家价格争议纠纷调解委员会，成功调解价格纠纷44起，涉及金额4703万元。二是发展壮大调解力量。制定《建德市人民调解“以奖代补”实施办法》（建司〔2021〕5号），提高“以奖代补”标准，广泛吸收网格员、乡贤、老党员、退役军人、老干部等，组建调解和事队177支，招募志愿者948名，打造领衔品牌工作室11家。三是着力提升调解实效。制作“人民调解（邻里篇）”宣传手册，编制《人民调解指导手册》，确保跨部门、跨行业、跨地域纠纷时能够及时找到对应调解组织和调解员，有力提升调解实效。

二、前期排查，绘好社情“晴雨表”。一是建立纠纷信息收集响应机制。建立“网格到户，驻村连企”机制，定期组织调解员、网格员、村级法律顾问和志愿者通过巡查、走访、“坐诊”等方式开展“拉网式”排查。依托市（县）、镇、村三级矛调中心枢纽功能，搭建“村居吹哨，乡镇报到”联动体系，落实重特大矛盾纠纷呈报制度，目前已对5起疑难复杂纠纷先期预警报送并派专人跟进。二是部署“大排查、大调解”专项行动。发挥好司法所和调委会的“四员”（信息员、协管员、服务员、宣传员）作用，重点聚焦邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等容易反复的问题，预防纠纷25起。三是构建企业“法治体检”常态化机制。结合“法雨春风进万家”爱民实践活动，在该市公共法律服务中心设立民营企业服务专窗，并组建公益律师服务团，深入园区和企业送法律、送服务、送政策，累计为516家民营企业提供“法治体检”，解决法律隐患问题452个。

三、前端处置，用活一线“稳压器”。一是压实一线责任。建立健全“责任一线压实，情况一线掌握，问题一线解决，成效一线考评”机制，根据纠纷难度进行分类，简易类矛盾纠纷村社化解，三次不成移交镇级，疑难纠纷则直接移送镇矛调中心。推动镇调委会落实周联席会议、月研判会议进行纠纷风险评估和举措会商，确保简单事项当天办结、复杂事项三天反馈、疑难事项七天答复，提高处理质效，将70%的纠纷化解在乡镇（街道）、村（社）。二是创新调解方法。该市创立“3139工作法”，通过制定3类矛盾流转受理机制，实现1个中心综合运转，3个专班维持运转，重点化解常见9种矛盾纠纷。三是画好“访调援”同心圆。依托微信塔群、“浙里调”等平台为当事人提供从“材料指引、赔付试算、预约调解、远程沟通”等引导服务。聚集人民调解、法律援助、劳动仲裁、信访、行政复议等资源，建立健全无缝衔接机制，通过一事一议、精准帮扶等举措，今年成功将425件信访转向调解和法律援助，有力推进疑难复杂纠纷化解。