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拱墅区司法局“三向发力”推进行政规范性文件合法性审核提质增效
发布时间: 2021-08-04 12:10 作者:拱墅区司法局   来源: 市司法局   浏览次数:

为有效提升行政规范性文件质量,拱墅区司法局多措并举,点线面结合发力,不断提升行政规范性文件合法性审核工作法治化、规范化、信息化水平。

一、点上出彩,求能力提升,攻克“技术关”。一是培训促提升。多次开展以合法性审查工作为主题的依法行政专题培训,组织各单位法制审核人员进行学习,加强行政规范性文件合法性审核能力建设。二是创新促发展。以书面审核为主,遇到疑难法律问题时,采取座谈会、协调会等多种形式作为补充但不替代合法性审核,通过与起草单位面对面的沟通,集思广益,及时解决问题。三是借力促高效。建立健全专家协审机制,充分发挥业务部门专业作用,补齐审查业务短板。发挥法学专家、公职律师和法律顾问等作用,协助解决审查中遇到的疑难复杂问题,全方位提升合法性审查的“含金量”。

二、线上结果,强制度基础,筑牢“防护墙”。一是规范审核程序。进一步完善我区行政规范性文件审核流程,明确行政规范性文件管理文书参考格式,细化内部审批流程和送审材料要求,实施精细化管理。二是加强动态管理。开展“烦企扰民”、涉及行政处罚内容等行政规范性文件专项清理工作。按照“实施满1年”、与群众利益密切相关等标准,开展行政规范性文件后评估工作,共对外公布17个行政规范性文件后评估报告。三是提升数智水平。落实省、市要求,制发的行政规范性文件,统一通过浙江省行政规范性文件管理系统进行规范报备,有效提升行政规范性文件信息化管理水平。

三、面上开花,抓审核实效,织密“监督网”。一是落实审核责任。切实强化区政府及其部门、街道办事处行政规范性文件制发主体单位责任,严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求,从源头上把责任压实。二是建立事前、事中和事后全阶段审核机制。事前送审由起草单位提供法律政策依据和进行文件初审并出具意见;事中审核由制文单位法制机构开展,未经合法性审核或者审核不合法的,不得提交集体审议;事后备案做到有件必备、有备必审、有错必纠。今年以来,前置审查区政府行政规范性文件14件次,准予备案部门行政规范性文件2件。三是强化监督检查。将行政规范性文件合法性审核和备案审查情况纳入年度法治政府建设(依法行政)工作考核,建立健全统计分析、规范指导、沟通衔接、问题通报等机制。


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拱墅区司法局“三向发力”推进行政规范性文件合法性审核提质增效
发布时间:2021-08-04 12:10
信息来源:市司法局 浏览量:

为有效提升行政规范性文件质量,拱墅区司法局多措并举,点线面结合发力,不断提升行政规范性文件合法性审核工作法治化、规范化、信息化水平。

一、点上出彩,求能力提升,攻克“技术关”。一是培训促提升。多次开展以合法性审查工作为主题的依法行政专题培训,组织各单位法制审核人员进行学习,加强行政规范性文件合法性审核能力建设。二是创新促发展。以书面审核为主,遇到疑难法律问题时,采取座谈会、协调会等多种形式作为补充但不替代合法性审核,通过与起草单位面对面的沟通,集思广益,及时解决问题。三是借力促高效。建立健全专家协审机制,充分发挥业务部门专业作用,补齐审查业务短板。发挥法学专家、公职律师和法律顾问等作用,协助解决审查中遇到的疑难复杂问题,全方位提升合法性审查的“含金量”。

二、线上结果,强制度基础,筑牢“防护墙”。一是规范审核程序。进一步完善我区行政规范性文件审核流程,明确行政规范性文件管理文书参考格式,细化内部审批流程和送审材料要求,实施精细化管理。二是加强动态管理。开展“烦企扰民”、涉及行政处罚内容等行政规范性文件专项清理工作。按照“实施满1年”、与群众利益密切相关等标准,开展行政规范性文件后评估工作,共对外公布17个行政规范性文件后评估报告。三是提升数智水平。落实省、市要求,制发的行政规范性文件,统一通过浙江省行政规范性文件管理系统进行规范报备,有效提升行政规范性文件信息化管理水平。

三、面上开花,抓审核实效,织密“监督网”。一是落实审核责任。切实强化区政府及其部门、街道办事处行政规范性文件制发主体单位责任,严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求,从源头上把责任压实。二是建立事前、事中和事后全阶段审核机制。事前送审由起草单位提供法律政策依据和进行文件初审并出具意见;事中审核由制文单位法制机构开展,未经合法性审核或者审核不合法的,不得提交集体审议;事后备案做到有件必备、有备必审、有错必纠。今年以来,前置审查区政府行政规范性文件14件次,准予备案部门行政规范性文件2件。三是强化监督检查。将行政规范性文件合法性审核和备案审查情况纳入年度法治政府建设(依法行政)工作考核,建立健全统计分析、规范指导、沟通衔接、问题通报等机制。


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