拱墅区司法局结合辖区实际，通过摸清底数查原因，精准指导破难题，建章立制促长效三项举措，推进行政争议实质性化解，实现2021年度行政复议发案量同比下降39.5%，一审行政诉讼调撤率达40.7%。

一、精心“把脉”，摸清案件底数。认真摸排全区2021年以来的案件情况，排查出行政败诉及纠错（风险）案件83件，细致梳理其中32件未结案，做到底数清、情况明。分析案件类型及分布区域，研究确定1个重点整改领域和4个败诉率、纠错率较高的街道作为重点地区进行整改。建立调研走访小组，对重点整改部门或地区开展全面走访指导，逐案分析，找准症结，明确整改措施、期限和责任人，推动深化“化解一案，指导一片”的办案效果。2021年以来共走访重点整改领域和部门13次，查摆问题24个，提出针对性意见建议6条，截至目前无一起同类案件发生。

二、精准“指导”，破解重点难点。对纠错败诉案件进行系统分析，特别是拆复建、回迁安置及行政赔偿等案件，跟踪了解相关部门判决履行情况，确保实质性化解行政争议。联合法院进行案件风险预警，落实领导包案化解制度，采取“一案一专班”形式，对账销号、一包到底。2021年以来已预警案件14件，其中4件已得到实质性化解。进一步发挥行政争议调解中心作用，出台《拱墅区行政复议应诉案件调解工作规定》，完善积案难案调解工作机制，规定出台以来已调解重点整改领域和地区行政争议案件26件。

三、精密“建章”，构建长效机制。全面落实监督考核机制，每月发布“两高一低”整治情况通报和政府督察报告，系统分析工作情况，明确重点难点，实现责任分解、压力传导。2021年以来累计发布通报、报告等22份。探索建立监督评价机制，区分纠错和败诉案件的不同类型情况，对同一行政机关因同类行政执法问题造成连续败诉、被动等待行政争议滋生、任由败诉发生而不调解等“不应该”发生的情况加大督促整改力度。加强行政执法队伍建设，组织全区行政执法人员参加旁听庭审、执法能力提升培训等活动，提升行政机关依法行政能力和水平，2021年共开展专题业务培训4次，组织旁听庭审活动3次，编发行政执法典型案例11篇，加强指引依法行政工作。