2023年，市司法局紧扣全力争创全国法治政府建设示范市“一条主线”、加快干部作风能力大提升大跨越“一个队伍变革”、实施“法护营商”“法筑平安”两大工程、强化“基层基础建设”“数字化改革”两大保障的“1122”工作思路，坚持以改革创新新业绩彰显服务大局新作为，多项工作走在了全国、全省前列。
一、统筹法治建设系统工程，加快推动中国式法治现代化在杭落地实践
（一）持续深化法治杭州建设。筹划、组织召开市委全面依法治市委员会第五次会议，首创市直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责共性、个性任务清单，分层分类举办全市领导干部法治能力提升培训班，法治建设主体责任进一步压实。组织开展全市第二届“十大法治实践”评选活动，营造全域法治浓厚氛围。
（二）全力争创全国法治政府建设示范市。牵头全国法治政府建设示范市创建工作，召开专题会议，实现专班运行、市县同步、全域覆盖、有序推进。全力做好党委政府法治服务保障，全年提请审议法规草案7件，制定修改政府规章7件；对185件决策、文件、协议等进行合法性审查；全年全市行政复议收案7518件，行政复议与行政诉讼收案比4.76∶1，连续三年位居全省第一；行政机关负责人出庭“应出尽出”实现100%。
（三）攻坚实现县级合法性审查中心全覆盖。全市县乡合法性审查质效提升改革取得实质性突破，高质量实现县级合法性审查中心建设全市覆盖并实体化运行。改革以来，镇街共审查各类事项2.3万余件。
二、实施“法筑平安”工程，护航打赢“亚运攻坚仗”。
（一）抓好重点时段安全稳定。略
（二）维护重点场所安全。略
（三）做优重点服务保障。聚焦重点领域法务保障，组建百名律师“服务亚运会志愿团”，3家律所签约亚运法律服务供应商，先后选派19名专职律师、公职律师等赴亚组委提供“驻点式、全流程”赛事法务支撑。组织开展“万名调解员进万家”矛盾纠纷排查化解攻坚行动。组织开展“亚运+法治”主题宣传活动，超130万人次参与。
三、实施“法护营商”工程，服务打好“经济翻身仗”
（一）统筹实施法治化营商环境改革。牵头全市“一号改革工程”法治环境专项小组，以《杭州市优化营商环境条例》施行为牵引，开展数字贸易、智能网联车辆测试与应用等重点领域、新兴领域立法。制定实施全市法治化营商环境改革行动方案，制定、发布22个重点产业合规指引，其中2个指引入选全省首批重点产业合规目录。在《中国法治政府评估报告（2021—2022）》中杭州总分位列全国百个城市第二，其中优化营商环境法治保障指标得分全国第一，推进法治化营商环境建设、立法规范网络餐饮外卖配送监督管理等创新做法被人民日报、中央电视台专题报道。
（二）筑牢企业权益维护屏障。推进包容审慎监管，率先建立行政裁量权“1+8”基准体系，设立运行14个行政执法监督新闻媒体和行业协会联系点，建立“七联一体”行政执法能动监督工作机制，发布行政执法“示范优案”“典型差案”，促进执法质量提升。开展行政复议“助企利民”专项行动，首创设立22个基层行政复议“5S”助企工作站。
（三）提升涉企法律服务效能。开展“法护营商”律师服务年活动，全市律师担任企业法律顾问2.8万余家，网格化服务覆盖市场主体超170万家。海外华人远程视频公证服务增至9家公证机构、覆盖100余国。全国首个车位使用权公证备案平台上线运行。全省首创生态环境准入领域告知承诺公证等创新服务获企业好评。杭州仲裁委办理涉企案件持续上升，国际仲裁工作再上新台阶。
四、强化基层基础保障，提供社会依法高效治理硬核支撑
（一）加快完善现代化公共法律服务体系。持续打响杭州公共法律服务品牌，全市律师、公证、司法鉴定、仲裁等队伍发展、业务总量稳定占比全省三分之一强，提前并超额完成公证、法律援助“最多跑一次”等省政府民生实事项目任务，公证联络点、代办点、法律援助分中心等有序向偏远地区延伸、覆盖，全市公证县级综治中心窗口入驻率达100%、法律援助市域通办率达100%，公共法律服务“一事一评”满意率达98.76%。顺利完成国家统一法律职业资格考试组织实施工作，服务考生2.3万人次。
（二）积极构建矛盾纠纷多元调解体系。矛盾纠纷多元调解政策体系进一步完善，全年各类调解组织化解矛盾纠纷127.9万件。建立健全以律师调解和民非组织调解为主的商事调解工作机制，市场化解纷机制全国试点取得重要阶段性成果，相关案例获评省改革突破奖银奖，入选浙江省“最受民营企业家欢迎的20个营商环境案例”。全面启动司法所综合改革，新创成7家省级“枫桥式”司法所。
（三）持续推进司法行政数字化改革。“行刑衔接监督”“浙里复议数智”等应用获评全省“数字法治好应用”，“县乡合法性审查”“浙里调解”“浙里安帮”等应用实现“一地创新、全省推广”。
五、放大党建引领优势，带动干部队伍作风能力提级跨越
（一）政治铸魂，高质量开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，分两批开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。制定“4+9+X”学习清单，构建“三化”“四学”“五讲”机制，一体抓实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。以调研破题带动建章立制20余项，1个课题入选市委主题教育调研破难“百题百例”案例集，1家单位被评为全省主题教育现场教学推介点。
（二）强基固本，高标准强化党的建设。持续深化法治党建品牌建设，打造法治党建红色教育线。联合市委组织部召开党建联建推进会，培育党建联建最佳实践案例20个，相关做法在全省司法行政系统推广。公证、司法鉴定等行业党委实体化运行，以党建强带动发展强、服务强成效明显。
（三）提质强能，高水平打造过硬队伍。制定“杭司干部链式培养计划”，实施新招干警启航、年轻干部远航、专业干部续航、新任职干部护航、领导干部领航“五大工程”。做深做实政治督察、政治家访、政治生日，全系统风清气正政治生态更加稳固。
政府信息公开
规划总结
索引号
002491034/2024-00019
发布机构
市司法局
备注/文号
登记号
杭州市司法局2023年工作总结
发布日期： 2024-03-06 09:22:49
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2023年，市司法局紧扣全力争创全国法治政府建设示范市“一条主线”、加快干部作风能力大提升大跨越“一个队伍变革”、实施“法护营商”“法筑平安”两大工程、强化“基层基础建设”“数字化改革”两大保障的“1122”工作思路，坚持以改革创新新业绩彰显服务大局新作为，多项工作走在了全国、全省前列。
一、统筹法治建设系统工程，加快推动中国式法治现代化在杭落地实践
（一）持续深化法治杭州建设。筹划、组织召开市委全面依法治市委员会第五次会议，首创市直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责共性、个性任务清单，分层分类举办全市领导干部法治能力提升培训班，法治建设主体责任进一步压实。组织开展全市第二届“十大法治实践”评选活动，营造全域法治浓厚氛围。
（二）全力争创全国法治政府建设示范市。牵头全国法治政府建设示范市创建工作，召开专题会议，实现专班运行、市县同步、全域覆盖、有序推进。全力做好党委政府法治服务保障，全年提请审议法规草案7件，制定修改政府规章7件；对185件决策、文件、协议等进行合法性审查；全年全市行政复议收案7518件，行政复议与行政诉讼收案比4.76∶1，连续三年位居全省第一；行政机关负责人出庭“应出尽出”实现100%。
（三）攻坚实现县级合法性审查中心全覆盖。全市县乡合法性审查质效提升改革取得实质性突破，高质量实现县级合法性审查中心建设全市覆盖并实体化运行。改革以来，镇街共审查各类事项2.3万余件。
二、实施“法筑平安”工程，护航打赢“亚运攻坚仗”。
（一）抓好重点时段安全稳定。略
（二）维护重点场所安全。略
（三）做优重点服务保障。聚焦重点领域法务保障，组建百名律师“服务亚运会志愿团”，3家律所签约亚运法律服务供应商，先后选派19名专职律师、公职律师等赴亚组委提供“驻点式、全流程”赛事法务支撑。组织开展“万名调解员进万家”矛盾纠纷排查化解攻坚行动。组织开展“亚运+法治”主题宣传活动，超130万人次参与。
三、实施“法护营商”工程，服务打好“经济翻身仗”
（一）统筹实施法治化营商环境改革。牵头全市“一号改革工程”法治环境专项小组，以《杭州市优化营商环境条例》施行为牵引，开展数字贸易、智能网联车辆测试与应用等重点领域、新兴领域立法。制定实施全市法治化营商环境改革行动方案，制定、发布22个重点产业合规指引，其中2个指引入选全省首批重点产业合规目录。在《中国法治政府评估报告（2021—2022）》中杭州总分位列全国百个城市第二，其中优化营商环境法治保障指标得分全国第一，推进法治化营商环境建设、立法规范网络餐饮外卖配送监督管理等创新做法被人民日报、中央电视台专题报道。
（二）筑牢企业权益维护屏障。推进包容审慎监管，率先建立行政裁量权“1+8”基准体系，设立运行14个行政执法监督新闻媒体和行业协会联系点，建立“七联一体”行政执法能动监督工作机制，发布行政执法“示范优案”“典型差案”，促进执法质量提升。开展行政复议“助企利民”专项行动，首创设立22个基层行政复议“5S”助企工作站。
（三）提升涉企法律服务效能。开展“法护营商”律师服务年活动，全市律师担任企业法律顾问2.8万余家，网格化服务覆盖市场主体超170万家。海外华人远程视频公证服务增至9家公证机构、覆盖100余国。全国首个车位使用权公证备案平台上线运行。全省首创生态环境准入领域告知承诺公证等创新服务获企业好评。杭州仲裁委办理涉企案件持续上升，国际仲裁工作再上新台阶。
四、强化基层基础保障，提供社会依法高效治理硬核支撑
（一）加快完善现代化公共法律服务体系。持续打响杭州公共法律服务品牌，全市律师、公证、司法鉴定、仲裁等队伍发展、业务总量稳定占比全省三分之一强，提前并超额完成公证、法律援助“最多跑一次”等省政府民生实事项目任务，公证联络点、代办点、法律援助分中心等有序向偏远地区延伸、覆盖，全市公证县级综治中心窗口入驻率达100%、法律援助市域通办率达100%，公共法律服务“一事一评”满意率达98.76%。顺利完成国家统一法律职业资格考试组织实施工作，服务考生2.3万人次。
（二）积极构建矛盾纠纷多元调解体系。矛盾纠纷多元调解政策体系进一步完善，全年各类调解组织化解矛盾纠纷127.9万件。建立健全以律师调解和民非组织调解为主的商事调解工作机制，市场化解纷机制全国试点取得重要阶段性成果，相关案例获评省改革突破奖银奖，入选浙江省“最受民营企业家欢迎的20个营商环境案例”。全面启动司法所综合改革，新创成7家省级“枫桥式”司法所。
（三）持续推进司法行政数字化改革。“行刑衔接监督”“浙里复议数智”等应用获评全省“数字法治好应用”，“县乡合法性审查”“浙里调解”“浙里安帮”等应用实现“一地创新、全省推广”。
五、放大党建引领优势，带动干部队伍作风能力提级跨越
（一）政治铸魂，高质量开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，分两批开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。制定“4+9+X”学习清单，构建“三化”“四学”“五讲”机制，一体抓实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。以调研破题带动建章立制20余项，1个课题入选市委主题教育调研破难“百题百例”案例集，1家单位被评为全省主题教育现场教学推介点。
（二）强基固本，高标准强化党的建设。持续深化法治党建品牌建设，打造法治党建红色教育线。联合市委组织部召开党建联建推进会，培育党建联建最佳实践案例20个，相关做法在全省司法行政系统推广。公证、司法鉴定等行业党委实体化运行，以党建强带动发展强、服务强成效明显。
（三）提质强能，高水平打造过硬队伍。制定“杭司干部链式培养计划”，实施新招干警启航、年轻干部远航、专业干部续航、新任职干部护航、领导干部领航“五大工程”。做深做实政治督察、政治家访、政治生日，全系统风清气正政治生态更加稳固。