余杭区司法局聚焦县乡合法性审查质效提升改革，强化要素保障，助力提升基层依法治理水平。今年以来，区、镇两级共审查涉法事项1491件，其中区合法性审查中心审查本级涉法事项178件，备案审查镇街事项130件，协审镇街复杂事项32件；镇街审查本级事项1151件。

一是建优“1+12+N”队伍体系。1个区级、12个镇街合法性审查中心全面投入实质运行，辅以法治审查员、公职律师、法律顾问等N种审查力量，目前全区法治审查力量超100人，镇街均配备至少1名法学背景或取得法律职业资格人员。严格“法审员初审—科长核审—分管领导复审—主要领导终审”的“四级审查”责任落实，确保审查的专业性与客观性，提升审查质量。

二是建强“4+X”审查体系。推动区级、各部门、镇街编制出台《合法性审查事项目录清单》，实现重大行政决策、行政规范性文件、行政协议及重大执法决定4类审查事项“应审尽审”“应纳尽纳”。分领域形成“合法性审查+征迁安置”“合法性审查+招商引资”“合法性审查+大综合一体化”等“合法性审查+”模式。探索创新“X”审查范围，将审查主体延伸到未来科技城、区国投、区交投等产业平台、国有公司，将审查范围拓展到村规民约等基层治理涉法事务。

三是健全“1+1+1”保障体系。编制一套合法性审查“红黄蓝绿”四色本制度规范，提供“教科书”式指导。建成一套数字化审查系统，全面应用省级“乡镇合法性审查”系统，自主研发“重大项目全生命周期法治化管理一件事”，实现审查与备案线上全面留痕。建立一个分层分类实训体系，实现“月走访、季轮训、年培训”，先后赴浙江大学、复旦大学等名校开展专业培训，近三个月每周赴一个镇街开展实地指导。