杭州2019年老旧小区改造工作典型案例和先进集体日前公布，共有20个项目被评为“最佳案例”与“样板案例”，上城区等六区获评“优秀集体”，市建委等14个部门获评“优秀服务保障单位”。

本次活动自5月6日启动，开放公众参与，既是对“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”思想的忠实践行，也是一场引导全社会尤其是社区居民认识老旧小区改造、支持配合老旧小区改造的有效传播。如果说还存在哪些缺憾，那就是公众对信息量的承受力毕竟是有限的，很多人可能只注意到了老旧小区经过改造后的焕然一新、赏心悦目，而没有注意到改造的艰难过程。

为什么要强调改造的过程？因为老旧小区改造，并非在一张白纸上作画，而是在一张已经被画过的纸上再作画。“一张白纸没有负担”，一张有画的纸上处处都是“负担”，那么优秀的老旧小区改造案例，不仅要让人看得到优秀的成果，更要让人看得到优秀的过程——如何协调各方利益，如何化解矛盾冲突，如何打通各种“肠梗阻”……小区与小区不一样，遭遇的困难也就不一样。有句笑谈说是“凡是能用钱解决的事都不算事”，但老旧小区改造，是一件只靠钱不行、必须靠人才能解决的“关键小事”“民生大事”——靠政府部门、社区干部用心用情用力、创新方法、提升基层治理能力；靠社区居民互谅互让、积极参与；靠动员企业回馈社会、担负起社会责任。

杭州在老旧小区改造方面，一直走在全国前列，不少城市开展老旧小区改造工作也往往借鉴“杭州经验”。这是值得杭州欣慰的，同时也意味着一种责任——要把老旧小区改造工作做得更好，形成更多有价值的实践成果、制度成果、理论成果。上个月底召开的市委十二届九次全会提出要“努力成为宜居城市建设的实践范例”“努力成为最具幸福感城市建设的实践范例”，那么老旧小区改造就是其中不可或缺的重要内容之一。所以我们在注重实践的同时，也要注意总结，从优秀老旧小区改造案例中挖掘、整理并形成系统的、可以推广的“杭州经验”。

有必要一提的是，老旧小区改造的“杭州经验”，不应只适用于老旧小区，也完全可以变通后推广到新小区。当前不少新小区治理的难题，一是业委会作用有限、物业不作为，二是居民缺少自治的能力，十分需要外部介入比如社区介入并作为主导的力量，来重建“发挥居民主体作用”的体系；通过党建引领、协商共建、夯实基础、突出重点，营造出平安、整洁、舒适、绿色、有序的小区环境，同样是很多新小区居民的热切期盼。