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1

增设绝对禁止性底线条款。明确将「人脑侵入式 / 非侵入式试验、活体动物试验、人机结合生理改造试验、人形机器人高危交互活体测试」列为全域永久禁止事项，不得以技术研发、创新试点、产业攻关为由豁免。

不采纳

按照“不违反上位法规定”之原则，两《指引》作为地方产业合规指引，需与国家、省等上位法律法规及强制性标准衔接，不宜直接对合法合规的科研试验、测试活动作出全域永久禁止。

2前沿技术研发需在严格伦理审查、安全管控、合规审批的前提下开展，绝对禁止不符合科技研发与产业创新的客观规律，也将阻碍技术合规有序突破。

3.两份指引已明确伦理先行、安全底线、合规审查核心原则，对试验、测试活动设置了全流程风控要求，可通过严格监管与审查有效管控风险，无需增设全域永久禁止条款。

2

修正产业发展定位。 强调 “健康创新、有序发展”，建议调整为“合规优先、安全前置、伦理底线不可突破、无试验化可控创新”，明确前沿科技不得以牺牲生命安全、公共伦理、生物安全为发展代价，杜绝为产业扩张放宽试验监管。

不采纳

原指引“健康创新、有序发展” 的定位，已与合规优先、安全前置、伦理底线要求内在统一，契合国家及地方前沿产业发展导向。且两份指引园文中均已经明确前言科技的安全伦理价值观，无需调整整体表述。

3

强化属地从严监管原则。 针对脑机接口、人形机器人具备的人身侵入性、神经干预性、行为控制性、生物衍生风险，明确杭州实行高于国家标准的地方从严管控标准，国家标准允许的试验类项目，杭州全域不予适用、不予备案、不予审批。

不采纳

按照“不违反上位法规定”之原则，地方监管需严格遵循国家统一法律法规、相关规章及强制性国家标准、监管框架。不得擅自排除适用国家允许的试验类项目，维护全国监管体系的统一性与权威性。